中国人民银行在充分发挥各项存量政策效能的基础上，决定进一步调整完善若干货币政策工具，为经济平稳增长、高质量发展和金融市场稳定运行创造适宜的货币金融环境。　　一是下调抵押补充贷款（PSL）利率0.25个百分点。一年期抵押补充贷款利率从1.75%降至1.5%，更好激励政策性银行支持实体经济、服务国家战略。　　二是扩大抵押补充贷款支持领域。将水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设纳入抵押补充贷款支持领域，引导政策性银行加大对“六张网”建设的金融支持，助力扩大有效投资，深入挖掘内需潜力。　　三是增加科技创新和技术改造再贷款额度2000亿元，并将该项再贷款支持比例统一从60%提高至100%。调增后，科技创新和技术改造再贷款额度从1.2万亿元增至1.4万亿元，且支持比例更高，有助于引导银行加大对中小科技型企业贷款投放，更好地支持企业扩大重点领域设备更新投资。　　四是增加支农支小再贷款额度5000亿元，其中民营企业再贷款额度增加3000亿元。调增后，支农支小再贷款和再贴现额度从4.35万亿元增至4.85万亿元，其中民营企业再贷款额度从1万亿元增至1.3万亿元，将进一步激励地方法人银行加大对涉农、小微企业，尤其是中小微民营企业的信贷支持。

工信部近日公示首批高标准数字园区建设对象名单，内蒙古4个园区入选。其中，内蒙古包头装备制造产业园区、包头昆都仑经济技术开发区、阿拉善高新技术产业开发区入选综合型园区，包头稀土高新技术产业开发区—稀土应用产业园入选园中园。　　高标准数字园区建设，是国家推动制造业数字化转型、培育新质生产力、赋能实体经济提质增效的重要抓手。2025年11月，工信部发布《高标准数字园区建设指南》，明确建设对象要围绕产业数字化水平高、专业服务品质高、运营管理效率高、基础设施能级高“四高”标准，系统推进园区产业升级、智慧治理、便民惠企、安全低碳等重点领域建设，构建可复制推广的数字化发展新模式。　　此次入选的4个园区产业集聚度高、数字化基础扎实，在产业链式转型、园区智慧管控、绿色低碳治理、安全应急数字化等方面均积累了较好经验，具备开展高标准数字园区建设的坚实基础。下一步，内蒙古将以此为契机，对照《高标准数字园区建设指南》“四高”标准，持续促进产业数字化、数字产业化融合发展，全力推进各项建设任务落地见效，为全区新型工业化建设注入数字新动能。

新华社北京9月24日电  国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《条例》），自2026年12月1日起施行。《条例》共7章64条，修订的主要内容如下。　　一是加强党的领导。明确规定审计工作应当坚持中国共产党的领导，全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。　　二是细化完善审计监督内容。细化对财政收支的审计范围和内容；将对财政决算草案的审计情况和对国有资源、国有资产管理使用的审计情况纳入审计结果报告；明确审计法中“其他关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目”的范围；将国有资源管理使用纳入专项审计调查范围，并完善审计管辖规则。　　三是健全审计工作程序。增加对打探干预审计事项行为实行登记报告制度的规定，确保审计工作不受干扰；细化被审计单位、有关机关协助审计机关开展工作的要求；进一步完善查询单位、个人在金融机构与审计事项相关的存款的程序。　　四是压实审计整改责任。明确被审计单位承担审计整改主体责任，并细化整改不到位的法律责任；规定审计机关应当在审计报告中对审计查出的问题分类提出整改要求，对整改情况进行跟踪检查，及时审核认定；规定国务院各部门和地方各级人民政府以及有关主管机关、单位应当加强统筹协调，督促审计问题整改，建立健全有关制度。

9月23日，自治区人民政府新闻办召开新闻发布会，邀请自治区科技厅、司法厅、人大常委会相关负责同志解读新修订的《内蒙古自治区科学技术进步条例》（以下简称《条例》），并回答记者提问。　　我区现行科技进步条例于1996年施行，2014年完成第一次修订，对保障和促进科技事业发展发挥了积极作用。9月16日，自治区十四届人大常委会第三十次会议审议通过了新修订的《内蒙古自治区科学技术进步条例》，自2026年11月1日起施行。　　《条例》共11章78条，立足我区实际作出多项制度创新。　　锚定创新驱动方向，健全科技创新体系。《条例》把“加快科技强区建设，因地制宜发展新质生产力”确立为核心立法目标，以法定形式固化党对科技创新工作的全面领导，理顺全区科技创新领导体制。针对基层科技管理力量薄弱短板，《条例》明确，“旗县级人民政府应当强化科技管理力量支撑，充实人员力量，强化服务职能，提升基层科学技术创新能力和服务保障水平”，从法治层面夯实基层科技创新工作基础。　　构建全链条制度体系，推动科技创新与产业创新深度融合。针对我区基础研究投入不足、科研评价与科研规律不相适应等现实问题，从源头完善制度设计。提出“建立健全基础研究稳定投入机制，逐步提高基础研究经费投入水平”，鼓励盟市和社会力量参与投入；同时规定“对基础研究等方面人才评价周期可以适当延长”，从经费供给、评价导向两端破解基础研究稳定支持不足难题。 进一步明确围绕优势特色产业、新兴产业、未来产业统筹部署科技任务，为破解关键核心技术瓶颈划定清晰路径，推动科技创新和产业创新深度融合。　　强化企业创新主体地位，激发市场创新活力。《条例》从创新资源获取、财税扶持、国企考核三个层面构建企业创新激励体系。明确保障各类企业平等获取创新资源、平等承接政府科研任务；通过财政资助、研发费用加计扣除、设备加速折旧等政策，引导企业加大研发投入。特别值得关注的是国企创新考核制度，提出“旗县级以上人民政府设立的国有资产监督管理机构等有关部门应当将创新投入、创新能力建设、创新成效等情况，纳入对国有企业负责人的考核范围”，扭转“重规模、轻创新”倾向，提升国有企业科技创新实力。还明确支持企业联合高校、科研院所组建产业链创新联合体，深化产学研协同创新。　　完善投入与科技金融机制，强化创新保障支撑。立足我区属于欠发达地区、创新投入压力较大实际，《条例》从财政投入、社会投入、金融赋能多维度搭建保障体系，用制度撬动更多资源。对财政投入作出硬性要求：“财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于本级财政经常性收入的增长幅度。全社会科学技术研究开发经费应当占地区生产总值适当的比例，并逐步提高。”在科技金融方面，支持科创专板建设，鼓励科技企业上市融资，发挥政府引导基金作用，开发适配科技保险产品、建立科技信贷风险补偿机制，打通“科技—产业—金融”的良性循环，为科技型企业全生命周期成长提供金融支撑。　　优化创新生态，充分释放创新创造活力。围绕科研管理、科研诚信、容错免责完善制度安排，最大限度解除科研人员的后顾之忧。《条例》明确，“财政、审计、科学技术等部门应当加强财会监督、审计监督与日常监督的贯通协调，实行监督检查信息共享、结果互认”，从源头减少重复检查对科研活动的干扰。强调建立健全科研诚信体系，将科研诚信记录作为项目申报、职称评聘、科技奖励的重要依据。同时完善容错免责机制，“探索性科研项目科研人员已勤勉尽责但未完成任务，可以予以免责结题，后续申报项目、评聘职称不受影响”，为科研人员大胆探索保驾护航，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

自治区人民政府办公厅印发《关于完善重点项目保障清单管理制度加强政府投资项目管理的通知》（以下简称《通知》），明确建立重点建设项目保障清单机制。这是内蒙古深化零基预算改革的重要举措，也是加强政府投资项目管理、促进政府投资提质增效的创新实践。内蒙古积极推进零基预算改革，明确提出2027年实现自治区本级、盟市、旗县三级财政全覆盖。此次下发《通知》旨在推动政府投资由“项目等资金”向“财力定项目”转变。据了解，《通知》串联项目谋划、立项实施、资金拨付、竣工决算全流程各环节，严格落实新建项目财政保障前置论证要求，建立动态调整、竣工销号管理机制，有效破解项目管理碎片化、资金与项目衔接不畅等问题，实现政府投资项目闭环规范管理。同时，按照《通知》要求，归集各级财政承担出资责任的政府投资项目，明确年度政府投资支出上限，将财力约束前置到项目决策环节，引导地方政府依据财政承受能力开展项目谋划，从源头防范盲目投资带来的财政支出风险。在深化零基预算改革方面，列入保障清单项目与年度预算编制同步启动、同步完成，破除资金分配固化壁垒，统筹整合一般公共预算、地方政府债券等各类财政资金，通过分类设置保障清单、备选清单优化资源配置次序，优先保障在建续建项目、重大基础设施与重点民生工程，推动财政资金精准高效投放。

“十五五”规划纲要对纵深推进全国统一大市场建设，加快建设质量强国，强化食品药品安全监管等作出一系列重大部署。9月20日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推动市场监管高质量发展有关情况。　　市场监管总局新闻发言人、副局长束为介绍：“‘十五五’时期，将更好规范竞争秩序、维护消费者权益、促进经营主体发展、激发市场活力，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序提供有力支撑。”　　反垄断执法将聚焦原料药、水电气暖、平台经济等领域　　推进全国统一大市场建设对发挥好我国超大规模市场优势，增强经济发展动力具有重要作用。“十五五”时期将采取哪些举措坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点？　　市场监管总局规划和财务司司长王国伟介绍，要加强公平竞争审查，维护和强化竞争政策的基础地位。在各项经济政策体系中，竞争政策要成为底层的、基本的规则，产业政策、投资政策、财税政策都要以维护公平竞争为前提。　　相关部门将加快推动电子商务法的修正，推动增加比例罚、暂停相关业务等处罚类型，将新业态电子商务经营者、新就业形态劳动者和平台关联主体等纳入调整范围。持续提升平台经济的常态化监管水平。深入推进落实平台核验登记义务专项行动，部署开展直播电商行业治理、二手电商平台规范治理等专项行动。加大合规指导力度，研究制定网络交易平台合规评价指南，引导平台企业提升合规管理水平、扛牢“守门人”责任。　　加大价格畸低、安全风险大、以往合格率不高产品的抽查力度　　“价格战拼不出未来，质量好才能赢得市场。”束为认为，要加快引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量”的良性轨道，推动“优质优价”“以质取胜”成为市场共识。　　强化质量监管。对价格畸低、安全风险大、以往合格率不高的产品加大抽查力度，提高电商平台、批发市场等重点领域的抽查比重。将提高线上线下监管一致性，加快构建全国统一的产品质量安全追溯体系，压实平台企业商品信息核验、配合召回等主体责任。深入开展网售工业产品质量安全专项治理，严厉打击网络商品销售违法违规行为。　　强化反不正当竞争。聚焦虚假宣传、互黑互踩、商业诋毁、商业贿赂等重点问题，依法查处一批典型案例。加强商业秘密保护，因地制宜探索出台商业秘密保护法规和管理规范，积极推进商业秘密保护创新试点和服务站点建设。　　重点查处假冒伪劣、价格欺诈、售后推诿、虚假承诺、霸王条款等问题　　药品安全是公共安全的重要组成。国家药监局副局长杨胜说：“要紧盯疫苗和集采中选药械产品安全，聚焦临床试验和委托生产等重点环节、网络销售等重点业态，开展风险隐患排查行动，加大监测、抽检、检查力度。完善全生命周期警戒体系，推进医疗机构警戒工作规范化，深化重点品种上市后评价。加强网络销售监管，探索投诉举报与风险预警联动，强化风险协同治理，做到风险早发现、早预警、早处置。”　　“市场监管工作的出发点和落脚点，就是要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。”束为说。“十五五”时期，市场监管部门将重点查处假冒伪劣、价格欺诈、售后推诿、虚假承诺、霸王条款等群众反映强烈的突出问题。运用大数据、人工智能等筛查锁定违法线索，规范网络销售、直播带货等经营活动，推动新业态消费市场健康有序发展。

第140届中国进出口商品交易会（广交会）将于10月15日至11月4日分3期在广东广州举办。国务院新闻办举行新闻发布会，介绍有关情况。　　商务部部长助理张力说，今年以来，我国外贸延续良好增长态势，广交会作为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”，呈现向新、向智、更专更优等特点。　　本届广交会3.2万家参展企业中，专精特新、单项冠军等优质企业超过1.1万家。64%的参展企业应用工业互联网、人工智能等新技术。展出的新产品和绿色产品占比分别达23.2%、26%，都创下历史新高。　　今年以来，人工智能产品进出口保持快速增长势头。本届广交会将人工智能、大数据等技术深度嵌入办展全过程，首次推出22个智慧应用场景和16项人工智能特色应用，将实现全馆展位级导航和展位增强现实信息展示，提升参展体验。　　当前，外贸企业正从“拿订单、卖产品”向“建体系、优服务”转型，呈现货物与服务融合、贸易投资一体化发展的新趋势。本届广交会的贸易服务展区提质，首次实现十大类生产性服务业全覆盖，36.5%的参展企业实施“产品+服务”的模式转型。　　招商精准化、服务差异化、运营数智化，本届广交会推出新的招商举措。“已有196个国家和地区超21万名采购商预登记，其中专业采购商占比近八成，共建‘一带一路’国家采购商报名踊跃。”中国对外贸易中心主任朱咏介绍。　　做好服务保障，将展会流量转化为城市吸引力和产业增量。广东省人民政府副秘书长郭亦乐说，广东推出29项提质升级举措，在白云机场等重点口岸设置广交会专用通道，落实240小时过境免签，推行“专人专窗、即到即办”；推动展品备案、申报、预约通关全流程线上办理，让展品流转更加高效。广州市人民政府副市长胡浩介绍，多家航司推出专属优惠，机场、琶洲口岸开设专属通道，公交、地铁划定专用时刻表，每天调度超2000辆出租车、网约车，让客商出行更加顺畅。

新华社北京9月17日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就发展先进制造业作出重要指示指出，党的十八大以来，我国先进制造业不断发展壮大，创新力、竞争力、综合实力显著增强，制造强国建设迈出坚实步伐。习近平强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。全国先进制造业大会9月16日至17日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。李强在讲话中指出，习近平总书记的重要指示深刻阐述了发展先进制造业的重大意义、方向路径和重点任务，具有很强的战略性、指导性、针对性，为做好相关工作提供了重要遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，把发展先进制造业作为一项重要战略任务，持续用力、久久为功，坚定不移朝着建设制造强国目标迈进。李强强调，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以新一代智能制造为主攻方向，发展策略上更加注重数智赋能，技术路线上更加注重高端自主，生产方式上更加注重绿色低碳，场景业态上更加注重跨界融合，着力推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。李强指出，要聚焦重点领域综合施策、精准发力，不断提升先进制造业的创新力、竞争力、综合实力。打造产业创新驱动引擎，筑牢基础研究支撑，强化关键核心技术攻关，深化科技成果转化应用。加快新兴产业规模应用，加强未来产业前瞻布局，推动传统产业焕新升级。纵深开展“人工智能+制造”行动，加大对企业数智化转型引导支持力度，夯实智能软硬件基础。推动先进制造业和现代服务业深度融合，创新发展服务型制造。因地制宜培育壮大先进制造业集群，分类分层推动提质升级。持续深化改革开放，强化企业主体地位，加强政策和要素供给，营造良好发展环境，不断增强先进制造业发展的动力活力。中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在总结讲话中表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李强总理讲话要求，切实增强发展先进制造业的紧迫感责任感使命感。要突出重点、抓住关键，深入实施重点产业链高质量发展行动，大力发展新一代智能制造，加快促进产业体系升级和融合发展，扎实推动各项任务落实。要着眼更好发挥市场机制作用，加快构建高质量标准体系，持续整治无序非理性竞争，积极帮助企业解决实际困难，着力营造先进制造业发展的良好生态。

2026年9月14日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。回款难问题是中小企业的“心头大事”。治理中小企业回款难问题事关中小企业健康发展、事关市场竞争环境优化、事关国民经济畅通循环。党中央、国务院高度重视。习近平总书记多次作出重要指示批示，指出中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，要为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业的支持力度；要求常态化解决企业账款拖欠问题。李强总理主持召开国务院常务会议研究部署相关工作，强调大力整治大企业拖欠中小企业账款问题。近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发并公布了《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》。《通知》坚持问题导向，在深入调研和听取企业意见的基础上，针对造成中小企业回款难的堵点难点问题，以健全行业账款支付规则为基础、以加强大型企业支付行为监管为重点、以规范管理非现金支付工具为支撑、以强化资金传导效能和融资支持为保障，综合施策、协同发力，提出了4方面10条具体措施。主要包括如下：一是健全行业账款支付规则。提出分行业明确合理账期，结合行业实际制定完善结算支付管理规定，明确“付款四项关键要素”；要求发布大型企业及时支付倡议，推动龙头企业率先践行“60日付现承诺”。二是加强大型企业支付行为监管。提出对故意拉长账期的大型企业开展联合约谈整治；对滥用竞争优势地位的大型企业严格反不正当竞争执法；完善细化上市公司和大型企业等账款披露要求；发挥央企国企及时支付的表率作用。三是规范管理非现金支付工具。提出规范管理电子凭证业务，将电子凭证最长付款期限压减至6个月；从严监管电子凭证服务平台，要求平台依法合规运行。四是强化资金传导效能和融资支持。提出畅通资金传导链条；支持大型企业融资置换应付账款，及时向上下游中小企业支付现金。《通知》特别强调，各地区各有关部门要加强工作配合、强化上下联动，压实责任持续推进，坚持引导纠正和执法追责并举，推动中小企业回款难问题整体好转，营造大中小企业融通发展、互利共赢的良好生态。这些年来，国务院国资委持续加大督促力度，推动央企严格规范支付行为，努力对中小企业“应付尽付、应付快付”。这次《通知》对央企发挥表率作用提出了专门要求，广大中小企业也很期待，我们也感到责任重大。为此，我们将在本周召开全央企推进会，全面宣贯《通知》，我想主要是推动央企从三个方面带头行动。第一个带头是带头不违约拖欠。确保违约拖欠“动态清零”，这是我们对央企提出的必须严格遵守的底线。当前，不少企业面临行业性周期性困难，尤其是一些中小企业的资金周转困难更为突出。央企将本着从大中小企业协同融通发展、平等互利的原则出发，对发现的违约拖欠积极筹措资金，确保及时支付。第二个带头是带头少开票、多付现。2024年以来，我们就要求央企对中小企业使用现金方式支付，今后更要把对中小企业现金支付作为一条“硬杠杠”落实好。同时，央企也将结合自身实际对其他大型企业保持合理现金支付比例，推动现金支付沿业务链条进行传导，并严格“票证”使用管理，严禁开具6个月以上的“票证”。第三个带头就是带头打破不合理的行规和惯例。有关部门将制定完善各行业领域支付结算管理规定和信息披露相关要求，我们将督促指导央企带头遵守所在行业领域的规定，率先在合同中明确“四项关键要素”，率先响应并践行行业及时支付倡议，主动做好信息披露，自觉接受全社会的监督。对中小微企业，大家都知道，工业和信息化部是负责中小微企业促进工作的综合管理部门，我们将多维度提升中小企业的融资效能。一是联合财政部、中国人民银行等实施好中小微贷款贴息政策、科技创新和技术改造再贷款政策，切实降低中小企业的融资成本、写好科技金融大文章。二是探索将中小企业专精特新发展的评价结果用于金融领域，这个社会也是非常关注的，丰富中小企业融资增信工具。三是设立国家中小企业发展基金二期，为中小企业专精特新发展注入长期资本、耐心资本。四是会同金融管理部门健全中小企业融资促进体系，引导金融机构加力支持优质中小企业，做好资金供给保障工作，实实在在增强中小企业的获得感。

呼和浩特市促进科技创新与产业创新深度融合大会召开。会议深入贯彻习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述和对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，落实自治区党委“1571”工作部署，解读《呼和浩特市推动科技创新与产业创新深度融合若干措施》（以下简称《若干措施》）和《呼和浩特市推动科技创新与产业创新深度融合总任务书》。按照《若干措施》，呼和浩特市以2025年市本级财政科技投入为基数，2026年实现翻番，2027年再翻一番，同步推动各旗县区扩大科技领域投入。创新财政资金使用方式，推行“拨改投”“先投后股”，设立总规模1亿元科创信贷风险补偿基金，融资担保机构费率不高于0.8%，搭建“股、贷、债、保、担”协同联动的科技金融服务体系，减轻企业开展创新研发的试错压力。在企业培育方面，呼和浩特市构建“培小、登高、升规、树标”全周期培育体系，每年统筹2000万元市级专项资金扶持科技型企业，推动企业承接全市90%以上市级科技创新任务，支持行业龙头牵头组建创新联合体，联合攻关产业“卡脖子”技术。按照政策目标，到2030年，全市专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业数量实现翻番，同时推动重大科研仪器设备、各类重点创新平台向广大中小企业有序开放共享。对外创新合作方面，依托中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区，呼和浩特对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区创新资源，深化与北京市海淀区“两小时创新圈”协同建设，布局科创飞地，推动“研发在外地、转化在呼市”的协同创新模式，着力破解草业种业、乳业精深加工、人工智能赋能千行百业等产业难题。人才与制度保障同步配套落地。呼和浩特市实施“青城科创领军人才”培育计划，推行“科技副总”“产业教授”双向挂职机制。面向科技型中小企业发放算力券、词元券等，科创扶持资金落实“免申即享、直达快享”。落实市级领导包联重点科创企业制度，建立企业诉求闭环处置机制，将产创融合成效纳入部门、旗县区年度考核，实行“赛马比拼”激励机制。下一步，呼和浩特市将对照“全量倍增计划”，聚焦乳业、新能源、新材料、装备制造、低空经济、词元经济重点赛道，统筹各类创新力量，加快打造中国正北方高质量发展重要增长极和区域创新引领动力源。会上，驻呼高校、驻呼科研院所、科技创新平台、重点企业代表和相关部门负责同志作交流发言。