一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。

　　二、大力推进科技创新

　　（一）加强原创性颠覆性科技创新。

　　（二）加快突破关键核心技术。

　　（三）统筹国家战略科技力量建设。

　　（四）强化企业科技创新主体地位。

　　（五）加速科技成果向现实生产力转化。

　　三、推动科技创新和产业创新深度融合

　　（六）改造提升传统产业。

　　（七）培育壮大新兴产业。

　　（八）前瞻布局未来产业。

　　（九）促进实体经济和数字经济深度融合。

　　（十）全面实施“人工智能+”行动。

　　四、着力推进发展方式创新

　　（十一）构建绿色低碳循环发展经济体系。

　　（十二）优化绿色发展政策工具箱。

　　（十三）积极推进能源革命。

　　五、扎实推进体制机制创新

　　（十四）聚焦科技和经济紧密结合深化改革。

　　（十五）完善市场监管制度。

　　（十六）加大金融创新产品供给。

　　（十七）在全球配置先进生产要素。

　　六、深化人才工作机制创新

　　（十八）培养新质生产力发展急需人才。

　　（十九）健全人才使用和流动政策。

　　七、加强组织实施

　　各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，强化全国一盘棋思想，坚持因地制宜，加强分类指导和重点领域统筹，优化重大生产力布局。坚持先立后破、稳中求进，不能脱实向虚、贪大求全、搞泡沫化，不能出现产业空心化或产业断层现象，不能盲目求新、顾此失彼。各级领导干部要树立和践行正确政绩观，结合实际探索发展路径，严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策，对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任。加强部门协调配合，形成工作合力。中央财办、国家发展改革委要统筹做好理论研究、战略规划、跨区域跨部门协调、跟踪监测评估等工作。及时总结经验做法，加强宣传推广，营造良好氛围。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。